Первомайский район расположен в юго-западной части Оренбургской области и граничит с Самарской, Саратовской областями, КурманаевскимТоцким и Ташлинским районами Оренбургской области, а на юге - с Республикой Казахстан. Территория района составляет 5.1 тыс. кв. км.

Административный центр - пос. Первомайский. Население района - около 32 тыс. человек.

В старину территория Первомайского района входила в состав земель Уральского Казачьего войска. Нынешние границы район приобрел в декабре 1934 г, когда вошел в составОренбургской области.

История Первомайского района богата интересными событиями и неразрывно связана со всемирно известными личностями. Здесь бушевало Пугачевское восстание, здесь бывали российские императоры Александр II и Николай II, знаменитые писатели, составившие гордость отечественной литературы, А.С. Пушкин, Л.Н. Толстой, С. Есенин.

Первые поселения на нынешней территории Первомайского района появились еще в начале 18 века. 1711 годом датировано время основания села Теплого. На карте 1755 года уже обозначены с. Красное, с. Озерное, с. Соболево.

Крупнейшими месторождениями являются эксплуатирующиеся многопластовые Зайкинское нефтегазоконденсатное и Росташинское нефтяное месторождения.

Первомайский район располагает также крупнейшими в области залежами горючих сланцев в верхнеюрских отложениях, Рубежинское и Фитальское месторождения.

Район располагает большими запасами кирпичных глин (Соболевское, Рубежинское, Тепловское, Чаганское и Красновское месторождения).

Территория района расположена в степной почвенно-климатической зоне, характеризующейся сухим континентальным климатом. В агроклиматическом отношении – это район недостаточного увлажнения. Климат характеризуется резкой континентальностью – жарким, сопровождающееся суховеями летом, холодной и малоснежной зимой и незначительным количеством осадков, большая часть которых приходится на осенне-зимний период – 300 - 350 мм. По территории района протекает около 20 рек, но только шесть из них имеют постоянный водосток, на остальных уже в июле прекращается течение. Главной водной артерией Первомайского района является река Чаган – правый приток Урал. Чаган – типичная река сухостепной зоны, протяженностью 264 км.

Район характеризуется одной из самой низкой в Оренбургской области лесистостью – менее 3 %. Площадь земель лесного фонда в настоящее время составляет 11.2 тыс. га, из них около 9 тыс. га – это искусственные насаждения.

Современный животный мир Причаганья, несмотря на коренные изменения среды обитания в связи с заселением и освоением региона, сохранил черты, характерные для фаунистического комплекса степной зоны. Полностью исчезли только дикие копытные животные (дикая лошадь и сайгак), которые замещены в экосистемах района домашним скотом.

Экономика Первомайского района из чисто сельскохозяйственной развилась в многоотраслевую, успешно развивается в течение 20 лет нефтегазодобывающая отрасль. Несмотря на все произошедшие перемены в экономике Первомайского района, основной отраслью является производство сельскохозяйственной продукции и, как правило, от результатов ее работы зависит благополучие большинства населения Первомайского района. В деятельности районной администрации приоритетным направлением остается социальная политика. В районном бюджете 70 % бюджета расходуется на социальную сферу.

Территория района выступает одним из центров размещения функций приграничного обслуживания, безопасности, приграничного взаимодействия. Одним из факторов развития района так же является его транзитный потенциал. По территории район проходит автодорога Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск. На северо-западе района находится железнодорожная станция Тюльпан, расположенная на ветке Погромное - Пугачев. На юго-западе района проходит автодорога международного значения Самара - Чимкент.

Созданы структуры социальной защиты населения: дом милосердия на 20 мест, отделение социальной реабилитации инвалидов на 15 мест, социальный приют на 12 мест.

Состояние демографии является ключевым показателем качества развития территории. На основании таких показателей как рождаемость и смертность, миграционный прирост или убыль, соотношение жителей в трудоспособном возрасте и нетрудоспособном можно судить о качестве экономического развития.

В течение последних лет в районе наблюдается устойчивое сокращение численности населения как за счет естественной, так и миграционной убыли. В 2010 году зарегистрировано 482 родившихся и умерших - 337 человек. Естественный прирост населения за 2010 год составил 145 человек. Величина аналогичного показателя 2009 года составляла 143 человека. В тоже время наблюдается миграционный отток населения. Численность постоянно проживающего населения постоянно снижается и при сохранении прежних темпов естественного выбытия и миграции населения численность района к 2020 году может сократиться вдвое. В настоящее время администрация района участвует в различных программах для стимулирования рождаемости в районе. Понятно, что дальнейшее сокращение численности населения спасет, в первую очередь не увеличение продолжительности жизни и сокращение смертности, а рост рождаемости, поэтому первоочередной мерой должно стать стимулирование семей к рождению двух и более детей, снижение младенческой смертности, улучшение помощи молодым женщинам.

В состав МО Первомайский район входят 16 сельских поселений, в том числе:
- Володарский сельсовет с населением в 3303 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Володарский – 2057 чел.;
- п. Зарево – 273 чел.;
- п. Маевка – 323 чел.;
- п. Пономарево – 506 чел.
- Красновский сельсовет с населением в 1525 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Красное – 847 чел.;
- с. Каменное – 366 чел.;
- с. Теплое – 209 чел.
- Ленинский сельсовет с населением в 1459 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п.Ленинский – 824 чел.;
- п. Ляшево – 244 чел.
- Малозайкинский сельсовет с населением в 1394 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Малый Зайкин – 706 чел.;
- п. Курлин – 351 чел.
- Мирошкинский сельсовет с населением в 856 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Мирошкино – 784 чел.
- Первомайский сельсовет с населением в 6356 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Первомайский (райцентр) – 6356 чел.
- Пылаевский сельсовет с населением в 845 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Озерное – 617 чел.;
- п. Луч – 228 чел.
- Революционный сельсовет с населением в 685 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Революционный – 685 чел.
- Рубежинский сельсовет с населением в 1638 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Рубежинский – 1016 чел.;
- п. Большепрудный – 227 чел.;
- п. Ударный – 307 чел.
- Сергиевский сельсовет с населением в 989 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Сергиевка – 605 чел.;
- п. Новостройка – 306 чел.
- Соболевский сельсовет с населением в 1671 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Соболево – 1072 чел.;
- п. Лесопитомник – 322 чел.
- Советский сельсовет с населением в 831 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Советские – 822 чел.
- Тюльпанский сельсовет с населением в 502 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Тюльпан – 502 чел.
- Уральский сельсовет с населением в 1916 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Уральский – 1282 чел.;
- п. Усов – 250 чел.
- Фурманоский сельсовет с населением в 1800 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- п. Фурманов – 518 чел.;
- с. Мансурово – 416 чел.;
- п. Назаровка – 351 чел.
- Шапошниковский сельсовет с населением в 963 человек, в том числе основные сельские населенные пункты с количеством жителей более 200 человек:
- с. Шапошниково – 739 чел.

При средней плотности населения, около 3 - 6 человек на 1 км2, 21 % населения района сосредоточено в районном центре п. Первомайском, вместе Володарским, Соболевским и Ленинским сельсоветами, расположенными в непосредственной близости от районного центра население составляет 49 % всего населения района. Таким образом, можно говорить о концентрации основной части населения вблизи п. Первомайский. При этом численность сельсоветов, население которых непосредственно обслуживает пограничные пункты и железнодорожный узел незначительна.

Облик Первомайского района и райцентра преобразился неузнаваемо. Тысячи тружеников района награждены орденами и медалями, десяткам жителей Первомайского района присвоены почетные звания Российской Федерации. Поэтому самое главное богатство района - люди. Ведь все, чего достиг район за эти годы, стало возможным благодаря их трудолюбию.

В сельском хозяйстве района наименьшая величина оплаты труда, при этом в этой сфере трудится наибольшее количество жителей. Близкий по величине размер оплаты труда не превышающий 6 тыс. руб. получают работники гостиниц и ресторанов, работники сферы коммунальных услуг, всего 787 человек или 30 % всех работающих. Средний размер оплаты труда 7.7 тыс. руб., что лишь на 24 % выше величины прожиточного минимума.

По состоянию на 23 мая 2010 г. средняя величина прожиточного минимума в Оренбургской области установлена на уровне 5700 руб. Таким образом, около 30 % населения живет ниже черты прожиточного минимума.

Сокращение посевных площадей говорит о сокращении рабочих мест, и так как сельское хозяйство является основной отраслью предоставляющей рабочие места в районе, то дальнейшее не внимание к проблемам сельского хозяйства может подстегнуть увеличение количества выезжающего населения.

Это является одним из движущих факторов при эмиграции населения. При этом приграничное положение района оказывает стимулирующее воздействие на движение населения. Т.к. основной поток международной эмиграции направлен именно в Республику Казахстан.

Общая площадь жилищного фонда района составляет 531.5 тыс. кв. м. Доля жилищного фонда, имеющий износ до 30 процентов составляет 29 % от общей площади жилищного фонда, от 31 до 65 процентов жилья имеют износ 64 %. Уровень оснащенности  жилья различными видами благоустройства следующий: газифицировано 99.1 %, канализовано - 32 %, имеют холодное водоснабжение - 60 %, горячее водоснабжение – 19.2 %.

На территории района предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляют организации различных форм собственности.

В муниципальном коммунальном хозяйстве находятся 7 центральных котельных, водопроводные сети протяженностью 202.1 км, тепловые сети, протяженностью 14.6 км, канализационные сети, протяженностью 33.6 км, поселковые очистные сооружения мощностью 2000 м3/сутки. Теплоснабжение осуществляют 4 организации: Первомайское МУП ЖКХЭ, ОАО «Оренбургнефть», ООО «Нептун» и ОАО «РЖД».

Котельные и тепловые сети находятся в собственности муниципальных образований и эксплуатируются организациями по договорам  аренды. В целях освобождения от несвойственных функций ОАО «РЖД», ОАО «Оренбургнефть» планирует передачу своих объектов коммунальной инфраструктуры в собственность поселений.

На территории района 496.3 км дорог общего пользования, из них только 157.1 км имеют асфальтобетонное покрытие, 219.9 – имеют гравийно-песчаное покрытие, остальные – грунтовые.

Большинство центральных усадьб сельсоветов района (87 %) связаны с районным центром постоянно действующей муниципальной автобусной маршрутной сетью, в остальных двух - перевозкой пассажиров заняты частные перевозчики. Доля охвата населения района регулярными пассажирскими перевозками автотранспортом общего пользования составляет – 99.4 %. Всего перевезено пассажиров 208.4 тыс. человек, в том числе муниципальным транспортом – 142.2 тыс. чел.

На территории района построено более 800 км газопроводов, из них более 400 км. межпоселкового газопровода. Уровень газификации района составляет 99.1 %. Газоснабжение района осуществляется от двух автоматических газораспределительных станций (АГРС Красное и АГРС Зайкинское). От АГРС Красное осуществляется подача газа по газопроводам общей протяженностью более 200 км в 19 населенных пунктов района и 1 населенный пункт Республика Казахстан. От АГРС Зайкино осуществляется подача газа по газопроводам общей протяженностью около 600 км в 34 населенных пункта района. Со строительством в 2010 году газопровода (лупинга) с. Соболево - п. Первомайский мощности газовой системы района в настоящее время стали достаточны и они способны осуществлять подачу газа и на вновь вводимые объекты строительства во всех населенных пунктах района.

Одним из главных направлений деятельности в сфере социального развития района является развитие системы здравоохранения, обеспечивающей реальную доступную квалифицированную медицинскую помощь.

Медицинскую помощь населению района оказывают:
- центральная районная больница с поликлиникой на 250 посещений в смену и стационаром на 160 коек;
- детская поликлиника;
- стоматологическая поликлиника;
- 5 участковых больниц на 110 коек;
- 40 ФАПов.

Стабильно сложившаяся система здравоохранения по количеству имеющихся медицинских учреждений в районе достаточна для выполнения объемов, стандартов и видов медицинских услуг в рамках программы государственных гарантий. В районе работают 57 врачей, 375 средних медицинских работника и 288 человек прочего персонала. Укомплектованность врачами составляет - 61.7 %; средними медработниками - 98 %. Районному здравоохранению необходимы врачи: психиатр, нарколог, эндокринолог, педиатры, акушер-гинеколог.

Деятельность муниципальной системы образования района строится в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие системы образования Первомайского района на 2011 - 2013 годы».

По состоянию на 01.01.2010 года образовательная сеть Первомайского района представлена 40 общеобразовательными учреждениями (19 юридических лиц), в них обучается 3548 учащихся, из них:
- 17 средних школ, в них обучается 2901 учащихся,
- 15 основных школ, из них 13 – филиалы СШ, в них обучается 598 учащихся,
- 8 начальных школ (филиалы СШ), в них обучается 49 учащихся.

В районе осуществляется дошкольное и дополнительное образование, которое представлено 26 детскими садами, в них 1401 воспитанник, 1 учреждение дополнительного образования (Дом детского творчества), в нем обучается и воспитывается 1982 учащихся. В районе низкий процент охвата детей дошкольными учреждениями.

В системе образования района работают 521 педагогический работник, из них 438 учителей, из них 329 (75.1 %) учителей имеют высшее образование (2009 г – 70.2 %), квалификационные категории - 387 (88.4 %) педагогов (2009 г - 80.4 %). Среднее количество учащихся на одну школу составляет 88.7 (2009 г - 86.9 %) человек, класс-комплект – 11.4 (2009 г – 11.2) человек, на одного учителя – 8.1 человек (2009 г – 8).

В районе ежегодно проводятся олимпиады по общеобразовательным предметам. Количество победителей районного этапа олимпиад по общеобразовательным предметам относительно стабильно и составляет в среднем за последние три года 110 человек. По итогам 2010 года 16 выпускников 11 классов школ района награждены медалью «За особые успехи в учении» (8 – золотой, 8 – серебряной).

Первомайский район относится к нефтедобывающим районам области. Добыча углеводородов – лидер в структуре промышленности и составляет 92.2 процента от всего объема отгруженных товаров. Объем добычи нефти за 2010 год составил 1151 тыс. тонн (87 % к уровню 2009 г), объем добычи природного и попутного газа составил 1081 млн. куб. м (90 % к уровню 2009 г). На территории района ведут добычу нефти и газа ОАО «Оренбургнефть», ООО «Татнефть-Северный».

Существенный вклад в развитие экономики и пополнения доходной части бюджета вносит ОАО «Оренбургнефть». В добыче углеводородного сырья максимальная производительность, самая высокая заработная плата – более чем в два раза выше среднего уровня в обрабатывающих производствах.

Планируется в перспективе расширение буровых работ на Росташинском и Зоринском месторождениях.

На территории района находится и осуществляет производственную деятельность по переработке попутного газа Зайкинское газоперерабатывающее предприятие, которое в текущем году приступило к строительству второй очереди, строительству железнодорожного Терминала, что создаст новые рабочие места и увеличит поступления в бюджеты.

Большинство действующих нефтяных месторождений находятся в стадии снижения добычи, и здесь проблемой остается обеспечение экологических норм добычи нефти.

На территории района работает предприятие по производству спирта этилового из пищевого сырья и водки. За 2010 год объем производства  спирта этилового из пищевого сырья увеличен в 1.4 раза (объем составил 52 тыс. дкл.) и водки в 2.1 раза (объем составил 40.2 тыс. дкл.). В настоящее время ведутся работы по вводу в эксплуатацию цеха по переработке барды, планируется строительство очистных сооружений, что позволит полностью перерабатывать и утилизировать основные отходы спиртового производства.

В период 2004 - 2010 годы наблюдается сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур. При этом более-менее крупных образованиях (сельскохозяйственные организации, сельхозкооперативы) происходит сокращение посевных площадей, а в К(Ф)Х и малых предприятиях наблюдается рост посевных площадей. Очевидно, что эти организации не способны вести производство на промышленной основе с применением самой современной техники и технологии, поэтому необходима их поддержка.

Согласно классификации проведенной оренбургскими учеными территория Первомайского района относится к Южному сухостепному природно-сельскохозяйственному району. Согласно исследованиям общая площадь пашни в районе составляет 267.1 тыс. га, в том числе пахотнопригодной земли – 190.5 тыс. га, ограниченно пахотнопригодной – 39.8 тыс. га, низкопродуктивной – 36.8 тыс. га. В 2010 общая площадь пашни в районе составила 92.4 тыс. га, или 48 % от пахотнопригодной земли. Т.е. сельскохозяйственный потенциал района используется менее чем на половину.

Животноводство целиком переместилось в частный сектор и сегодня не менее 80 % всех видов животноводческой продукции производится в хозяйствах населения, по сути, ведется натуральное хозяйство. Что вполне ожидаемо, низкий уровень оплаты труда и отсутствие производств где возможно получать большую оплату труда побуждает одни слои уезжать из района, других вести подсобное хозяйство, которое и формирует основной источник дохода в районе.

Сельское хозяйство является крупным сектором народного хозяйства района, в котором работают 19 сельхозпредприятий, из них: 5 - СПК, 8 - Обществ с ограниченной ответсвенностью, 1 - ЗАО, 5 - ССПК, а также 53 КФХ и ИП, 9282 личных подсобных хозяйств. В отрасли  работает 37 % всех занятых в экономике. В сельском хозяйстве остаётся низкая производительность труда, самая низкая заработная плата.

На территории района посевная площадь в 2010 году составляла 127.3 тыс. га, яровой сев весной был проведен на площади 73 тыс. га, но в связи с неблагоприятными погодными условиями (засуха), была создана чрезвычайная ситуация на посевах сельскохозяйственных культур, был нанесен значительный  ущерб, погибли посевы яровых культур на площади 45.5 тыс. га, на посев и уходные работы которых было затрачено 123 млн. рублей, а ущерб составил 191.3 млн. рублей. Уборку зерновых культур в связи с гибелью проводили на 46 % площади озимых и 20 % площади яровых зерновых культур. Производство зерна со всей площади составило 25.0 тыс. тонн. Урожайность зерновых составила 10.1 ц/га. На сохранившихся площадях подсолнечника производство составило 16.1 тыс. тонн, урожайность составила 6.4 ц/га.

На подготовленных паровых полях (44 тыс. га) из-за недостатка влаги в почве произведен сев озимых культур только на площади 5.4 тыс. га, и те ушли в зиму в ослабленном состоянии.

Произведена основная обработка почвы на площади 37.4 тыс. га.

Выполнен план засыпки семян яровых зерновых культур на 95 % - в количестве 5620 тонн, 60 % из которых являются кондиционными.

Несмотря на сложные условия, для проведения зимовки скота было заготовлено 21.2 тыс. тонн сена. Это позволило вступить в зимовку 2010 - 2011 г.г. с 18.3 центнера кормовых единиц на условную голову скота.

Несмотря на жесточайшую засуху, которая, безусловно, очень сильно повлияла на финансовое состояние хозяйств, численность поголовья крупного рогатого скота по сравнению с прошлым годом в сельхозпредприятиях была увеличена с 8628 до 8913 голов, в том числе коров с 3774 до 3905 голов, в КФХ поголовье КРС возросло с 1192 голов до 1400 голов, в том числе коров – с 297 до 537 голов. В хозяйствах населения произошло снижение поголовья КРС. Основная причина в погодных условиях.

Производство мяса всеми категориями хозяйств за отчетный год составило 5.5 тыс. тонн или 96 % к уровню 2009 года; производство молока всеми категориями хозяйств составило 22.1 тыс. тонн или 102 % к уровню 2009 года.

Государством была оказана существенная помощь сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий, возмещений, дотаций. За 2010 год получено из бюджетов всех уровней 134.2 млн. рублей, в том числе: 22.8 млн. рублей из федерального бюджета, 109.5 млн. рублей из областного бюджета и 1.9 млн. рублей из бюджета района. Из общей суммы государственной поддержки: 14.9 млн. рублей – возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам; 17.3 млн. рублей – дотация на отрасль животноводства;  86.9 млн. рублей – возмещение по засухе; 2.7 млн. рублей – страхование посевов; 4.3 млн. рублей – поддержка элитного семеноводства; 0.4 млн. рублей - лесомелиорация; 5.8 млн. рублей – социальное развитие села; 1.9 млн. рублей – на обработку паровых полей.

Для развития личных подсобных хозяйств за пять лет выдано 494 льготных кредита на общую сумму 42.5 млн. рублей, в том числе в 2010 году всего 16 кредитов на общую сумму 1.9 млн. рублей.

Главной целью деятельности района и стратегическим ориентиром развития района остается обеспечение повышение уровня и качества жизни населения, развитие реального сектора экономики, создание условий для обеспечения населения района бюджетными услугами, дальнейшего развития социальной и жилищной инфраструктуры, сельскохозяйственного производства, малого и среднего бизнеса в соответствии с установленными полномочиями, обеспечение эффективной и рациональной занятости населения, совершенствование политики социальной защиты населения. В условиях изменений ситуации в регионе и стране определяется и специфика стратегических направлений развития района.

Категория: Районы и населенные пункты Оренбургской области, автор admin, 6021 просмотров, 0 комментариев